咸阳首个5A级景区，乾陵郑国渠谁先胜出？

小鱼

近日，咸阳召开全市文化旅游产业高质量发展推进会。
公开报道显示，以旅游强市为目标的咸阳，将争当重振全省西线游的领跑者，奋力打造国际一流旅游目的地。
为了成为全省西线游的领跑者，咸阳也推出了诸多部署和安排，其中，包括加速推进多个景区升级晋档。
郑国渠和乾陵创建5A级景区，
茂陵创建国家考古遗址公园，
袁家村创建国家级旅游度假区。
值得一提的是，咸阳目前还没有一家5A级景区、也没有一家国家级旅游度假区。

015A级景区和国家旅游度假区

5A级景区、国家考古遗址公园以及国家级旅游度假区，可以说是文旅行业的三个顶级IP。
国家考古遗址公园的评定管理工作，是国家文物局负责；5A级景区和国家级旅游度假区则由文化和旅游部认定。
目前，除了有一座国家考古遗址公园之外，拥有丰富旅游资源的咸阳并无一家5A级景区和国家级旅游度假区。
5A级景区以短期观光为主，强调景区的自然资源和人文景观的独特性和观赏性；而国家级旅游度假区则更注重休闲度假功能和综合服务水平，适合游客长期居住和休闲度假。
截至目前，陕西共有13家5A级景区，2家国家级旅游度假区。

很遗憾，乾陵虽然早在2015年就已向5A级景区发起冲击，2021年郑国渠旅游风景区启动创建国家5A级景区，单论知名度，乾陵和郑国渠一点也不比陕西现有的5A级景区差，无奈，理想很丰满，现实很骨感。尤其是乾陵，一晃10年过去了还是未能圆梦。

成为5A景区绝非易事，相关的创建条件必须满足：已成为4A级景区满3年；年接待游客达60万人次以上；景区面积不小于3平方公里；旅游资源品质极高，具有特色性、典型性和唯一性及较强市场影响力。

02咸阳的小目标

乾陵和郑国渠创建5A级景区，某种意义上，这是“革命尚未成功、同志还需努力”的必然，更有”功成必定有我“的使命召唤和担当。
在文化旅游，与现代能源、先进制造、战略性新兴产业一起列为陕西全力打造的4个万亿级产业集群后，于咸阳而言，把丰富的文旅资源转化成巨大的产业优势和发展增量，这既是机会，又是使命。

2023年咸阳就提出，力争到2025年，文旅产业增加值占GDP比重达到5%左右，年接待境内外游客1亿人次。毫无疑问，咸阳要实现这个小目标，必须要有更吸引游客的高质量旅游产品。
换句话说，志在打造旅游强市，就必须尽早走出既无5A级景区又无国家级旅游度假区的窘境。
根据陕西省文化和旅游厅公布的“国家A级景区”最新名单，咸阳现有4A级景区12家，现在，有两家将继续创建5A级景区，1家则以国家级旅游度假区为奋斗目标。
乾陵博物馆（乾县）
茂陵博物馆（兴平）
昭陵博物馆（礼泉）
马栏革命旧址（旬邑）
袁家村关中印象体验地（礼泉）
马嵬驿民俗文化园（兴平）
郑国渠旅游景区（泾阳）
云集生态园（永寿）
侍郎湖景区（彬州）
咀头休闲体验地（淳化县）
咸阳湖景区（咸阳市区）
大佛寺石窟博物馆（彬州）

乾陵，位于乾县城北六公里的梁山上。
据乾陵景区官方网站介绍，2001年乾陵被国家旅游局授予全国首批4A级旅游景区。2017年被国家文物局正式列入第三批国家考古遗址公园立项名单，同时乾陵创建“国家5A级景区”的资源评审已通过，目前各项工作都在积极有序的推进。
2016年10月，乾陵景区通过国家资源价值和景观质量评审，正式列入创建国家5A级旅游景区名单。2024年1月，乾陵景区通过咸阳市文旅局向省文旅厅上报了乾陵创建国家5A级旅游景区工作资料。


今年3月1日，省文旅厅已将乾陵创建国家5A级旅游景区验收评定申请报文旅部，目前阶段主要配合文旅部的检查验收工作，若验收通过将进入批复授牌等流程。

从咸阳市文化和旅游局消息来看，乾陵创建国家5A级旅游景区工作一直在推进。7月1日，省文旅厅专家组也已对乾陵5A级景区创建工作进行检查指导。市县两级表态，将全力以赴做好5A创建迎检准备工作。
肯定的是，若乾陵成功申报国家5A级旅游景区，不仅将带动乾县旅游发展，也将实现咸阳市5A景区“0”的突破，对于咸阳市旅游产业发展也将发挥促进作用。

郑国渠，位于泾阳县。
2016年11月，郑国渠申遗成功，成为陕西省第一处世界灌溉工程遗产。
2017年9月，有“天下第一渠”“小三峡”美誉的郑国渠国家水利风景区开始试运营。该景区是集历史文化、自然人文、生态旅游为一体的综合旅游景区，以古代水利文化、大秦文化、泾河文化为主线打造。
2018年1月，郑国渠旅游风景区被评定为4A级旅游景区。

袁家村，位于礼泉县。
这个本无著名的历史遗迹，也没独特的山水资源的小山村，自2007年涉足乡村旅游，逐渐发展成了享誉中外的乡村旅游目的地，先后被评为中国十大美丽乡村、中国十佳小康村、国家特色景观旅游名村、中国乡村旅游创客示范基地和国家4A级旅游景区。
袁家村未来的发展方向，不是晋级为5A级景区，而是转型成为国家级旅游度假区。
值得一提的是，根据《旅游度假区等级管理办法》，旅游度假区的等级从高到低依次为：国家级旅游度假区和省级旅游度假区2个等级。凡正式开业从事旅游度假经营业务2年以上的旅游度假区，均可申请省级旅游度假区。公告为省级旅游度假区1年以上的度假区，可申请国家级旅游度假区。
就目前现状，袁家村目前连省级旅游度假区都不是，在2023年12月29日，礼泉县召开省级旅游度假区创建工作推进会。
实际上，旬邑县马栏，素有“渭北小江南”之称，2023年旬邑县马栏大唐鹿野苑旅游度假区已成功获评省级旅游度假区，现在看来，咸阳更有意推动袁家村成为国家级旅游度假区。

03重振陕西西线游的领跑者

力争成为重振陕西西线游的领跑者！
不仅在全市文化旅游产业高质量发展推进会上提，在6月27日，省委宣传部、省政府新闻办举办的新闻发布会上，咸阳也再次喊出“重振‘西线游’”，并表示，“我们将对接全省万亿级文旅产业集群，发挥西安、咸阳两市文旅资源优势，共同抓好汉唐帝陵大遗址保护，推出一批精品旅游线路，联合举办文化旅游节会、推介等活动，合力打造世界级文化旅游目的地。”
面对极度内卷的文旅行业，咸阳要当西线旅游的领跑者，势必不离开核心项目的塑造，打造出更多可看、可玩、可游的高质量景点，通过由点到线到面，带动西线旅游”王者归来“。这也就是咸阳打造5A级景区的用意所在吧。
有人认为，乾陵成为5A级景区后，可以和法门寺一起形成陕西西线旅游的黄金搭档。
陕西省社科院文化旅游研究中心主任张燕表示，“咸阳不缺历史遗址和优质景点，但需要高等级景区打造知名旅游品牌，支撑旅游产业的发展。”咸阳旅游资源丰富，有着独特的“陵文化”，乾陵作为唯一的夫妻帝王合葬陵，规格、等级在帝陵中都是佼佼者；郑国渠作为先秦时期重大水利工程，是咸阳“秦文化”景区连片式发展布局的重要节点。“如果乾陵和郑国渠能够成功提升为5A级旅游景区，通过高等级景区的‘引流’，提升咸阳旅游知名度，将使咸阳更好地接受西安文旅产业的辐射，吸纳西安游客外溢，在文旅领域推进西咸一体化的进程。”若乾陵与郑国渠成功升格，将充分发挥串连和带动作用，有效提升陕西西线旅游热度，促进陕西全域旅游产业的均衡发展。