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5月17日,一份联通内部关于该公司陕西省分公司(下称“陕西联通”)业绩造假事件通报的内容在网络流传。这份通报提及,2012年以来,陕西联通多个市级分公司在不切实际的高指标引导下,通过各种手段利用虚拟现金交费的方式虚增收入,违规出账列收,并对违规形成的挂账通过各种手段进行冲销,形成大量虚假收入、虚假利润和虚假资产。自2012年至2016年,陕西省分公司除西安之外的9个市分公司都进行了业绩造假,数额巨大、质恶劣,严重败坏了企业风气。
上述网传的通报还提及,时任陕西联通党委书记、总经理谢国庆失职失责,对上述大面积业绩造假问题负有主要领导责任;榆林、铜川、汉中等9个市分公司的主要负责人以及陕西联通财务部、市场营销部、信息化事业部和法律与风险管理部、审计分部的主要负责人,对业绩造假问题负有直接责任。
据了解,联通内部就陕西联通造假一事已经处理完毕,相关责任人已经领受了处罚,陕西联通原总经理谢国庆已经从联通集团离职。
按通报内容所述,陕西联通发生的系统业绩造假问题,“其性质之恶劣、后果之严重,在中国联通历史上是没有过的”。此次受到处理的干部共73人,其中有二级领导人员1人、三级领导人员34人。
5月18日,中国联通港股上市公司(00762.HK)股价大幅下挫3.21%,收于10.24港元。目前,中国联通A股上市公司仍处于停牌状态。
持续5年的有组织造假
按联通的内部通报,陕西联通多个市分公司业绩造假是有组织进行的。
其过程一般是:根据市分公司主要负责人的决策,业务部门每月底根据当月收入实际完成情况和收入预算等指标之间存在的缺口,确定虚假收入数额,经市分公司主要负责人同意后,相关部门相互配合,由市场营销部门、信息化部门违规通过各种手段虚增收入,财务部门违规对虚列的应收账款进行账务处理,造成大量虚假收入、虚假利润和虚假资产。
造假的金额巨大。据通报,陕西联通铜川市分公司原主要负责人郭玉峰自2011年起,即进行业绩造假;马玉琨任铜川市、榆林市分公司主要负责人期间,虚假收入金额超过此次9个市分公司查实虚假总收入的17%;芳任汉中市分公司主要负责人期间,虚假收入占其同期主营业务收入的比例超过1/3。
通报分析,陕西联通出现业绩造假事件的原因,主要有4方面:
一是主体责任不落实。
二是业绩观、价值观扭曲。
三是内部管控失守。
四是监督制约不力。
根据通报,联通公司认为,这种有组织地大面积业绩造假,对企业发展、对党风企风、对企业治生态都造成了严重危害。具体包括,严重影响企业健康发展,业绩造假掩盖了生产经营的真实情况,层层误导对生产经营整体形势的判断。严重污染企业政治生态,一些干部凭借编造出的虚假业绩获得了不应得的荣誉、利益和奖励,由此在一定范围内形成了弄虚作假者得利、埋头苦干者吃亏的逆淘汰治生态。
通报称,组织培养一个干部不容易,在一个省分公司范围内,如此众多的干部发生大面积违纪问题,非常令人痛心。
通报还表示,坚决、严肃地处理业绩造假行为,反映了中国联通管理层在是非、原则面前的坚定立场和鲜明态度,反映了管理层追求的价值目标,更反映出管理层对中国联通未光明前景充满自信和信心。
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