全国固投增速西北第一：高增长背后隐现产业结构逆调整

无边落木

　　在资源禀赋和广阔空间的独特优势下，大西北的重工业化的车轮正隆隆作响。曾经“老少边穷”的辽阔西北，正成为中国经济增速最快的增长极。

　　作为衡量经济增速的最核心指标，西北电网全社会用电量正以超出全国增速一倍左右的水平高位运行，来自西北电网的数据显示，今年1—11月份，西北全社会用电量同比增长20.41%，增速居五大区域电网之首。而同期，全国全社会用电量增速为11%左右。
　
　　陕西地电公司一位人士说，从去年开始已经有这种趋势，“新建项目拉动很厉害，一部分是铁路、公路、基建等‘铁公鸡’项目，再就是大量的资源、能源类项目，用电量都非常大”。

　　用电量的强劲需求，来自于投资的带动。尽管宏观经济已显疲态，但广袤的大西北正飞速进行“弯道超车”，陕西省统计局的统计显示，前三季度，西部地区完成固定资产投资同比增长29.5%，增速比全国平均水平高出4.6个百分点，呈现快速增长势头，特别在西北地区，青海、甘肃两省分别以49.8%、41.3%的增速，分列全国第一、第二位。

　　今年前十个月，宁夏以33.2%的投资增速位列全国第五，背后是宁东能源基地的全力开工上马。而西北最大的经济体陕西，尽管增速稍有回落，其投资增速在前三季度仍处于29.3%的水平高位运行。

　　资源经济直接催生了这些省份的高投资。按照青海省省长骆惠宁的表述，未来青海的产业定位将是“我国21世纪重要矿产资源接续地”，而作为经济欠发达的资源型省份，“矿产资源勘查和开发，在过去、现在乃至将来都占有举足轻重的地位”。

　　从去年开始，陕西正式进入万亿GDP俱乐部，背后同样是能源产业的巨大贡献。陕西省省长赵正永说，“近五年能源化工产业对拉动陕西经济发展做出了重要贡献，一次能源生产总量增长了91.6%，去年增加值已占到规模以上工业近一半”。

　　目前，能源、原材料已被甘肃确定为支柱产业，而整个宁夏自治区的一号工程则是举全区之力建设宁东能源化工基地。

　　但高速度的代价是产业结构。陕西省决策咨询委委员、西安石油大学经管学院教授曾昭宁说，从最近10年看，陕西的工业产业结构正在出现逆调整：较原始的采掘业占工业比重从1999年的14.4%，上升到2009年的24.8%，而制造业所占比重则从78.3%，下降到67.5%。

　　而在制造业的几大门类中，资源加工类产业占比从27.8%大幅上升到45%，机械电子装备制造业则从46%下降到37.7%，“总量是呈现出高速增长，但产业结构降低了，高增速是以消耗大量资源的粗放式发展为支撑的，是以产业结构弱化为基础的”。

　　事实上，要进行产业结构调整，吸引战略新兴产业进驻，代价巨大。在已然因煤而富的鄂尔多斯，地方政府为吸引京东方在当地建立生产线，拍出了巨大红包——给予京东方不少于10亿吨的煤矿开采权。11月15日，京东方公告将转让上述煤矿，获利36亿元。

　　在陕西，也开始出现类似政策：对于五年内在西咸新区有重大产业投资的企业,可优先参与陕北资源开发,实行陕北能源两权(探矿权、采矿权)价款与西咸新区建设挂钩。

　　曾昭宁说，所谓的中央部委层面的布局、定位，本质上仍然是一种产业分工，“问题就在于你愿不愿意一辈子处于产业低端？如果说现在没有办法，今后认不认？如今沿海地区增速减慢是因为产业结构调整，那些发达地区如果率先完成调结构，而西北地区仍然没有思路上大的变化，未来的发展仍将被甩开”。

vip-pp

[s:254]