乾县一楼盘违规收费 物价局：不合法但合情合理

小鱼

几年前，国家在商品房销售中实行了“一价清”政策，然而，陕西省乾县的一些观众向我们栏目反映，他们在缴纳了购房款后，开发商还要收取他们一笔费用。这不明不白的收费，让业主们十分闹心。

乾县一楼盘违规收费引业主质疑

让业主们闹心的小区叫“亿龙国际小区”，位于乾县南环路上。2012年，乾县的王佳（化名）经过多方挑选，在这个小区以每平方米3000多块钱的价格，购买了一套90多平方米的商品房，合同约定2014年12月交房。可她按照时间来到售楼部办理收房手续时，开发商却要求她再交一笔款。

亿龙国际小区业主王佳：我刚开始说不交这些钱，开发商说，不交这些钱不给钥匙。

那么，这些既不是房款，又不是税费的钱究竟是什么呢？

亿龙国际小区业主王佳：给我们收天然气初装费、有线电视进户费。

开发商出具的收费单显示，收费的项目分别是天然气材料工程建设费、产权登记费、评估抵押费、测绘费、有线电视初装费，共五项收费，费用算下来共有4948元。

由于不缴纳这笔费，开发商就不给钥匙、不给办理交房手续，在没有办法的情况下，王佳只能忍气吞声，极不情愿地缴纳了这笔费用。和王佳一样，在亿龙国际小区购房的众多业主都被要求缴纳类似费用，根据楼层的不同，每户收取的这五项费用都在5000块钱左右。

乾县亿龙国际小区业主雷雨：当时我交房的时候，我对这个也不懂，没买过房。开发商说弄啥就弄啥，我对这不懂就直接给人家交。

业主雷雨（化名）是2013年12月在亿龙国际小区购买的房子， 2014年12月交房，她也被开发商要求缴纳4948元的费用。虽然缴了这笔费用，但雷雨心里很是疑惑，她多方打听，想知道收取这笔费用的依据究竟是什么？

乾县亿龙国际小区业主雷雨：现在网上全部都发着开发商现在都不收这些费的消息了，我就去寻人家去了，人家就不给我退。

开发商违规收费违反“一价清”政策

采访中记者了解到，为规范商品房销售价格行为，2011年3月，国家发展改革委发布了《商品房销售明码标价规定》的通知。同年5月，陕西省物价局出台了《陕西省〈商品房销售明码标价规定〉实施细则》，被称之为房屋销售价格“一价清”。《细则》中明确规定：商品房的供水、供电、供气、供暖、有线电视、安全监控系统及其它属于购房人所有的公共设施、设备的配套建设费用，均包含在商品房销售价格中，商品房经营者不得向购房人另行收取，不得在标价之外加价销售商品房。业主们认为，按照“一价清”政策，开发商收取的五项费用都属于违规。

乾县物价局价格举报中心主任云小娟：从2011年9月以后，如果签订合同的，都实行“一价清”政策。

为了保障“一价清”政策的实施，2011年8月，乾县物价、住建、工商、国土四部门也联合下发了《关于贯彻商品房销售明码标价规定的实施意见》。其主要内容之一也是要求商品房经营者不得向购房者另行收费。既然政策明确不许收取这笔费用，那么开发商为何还要收取呢？记者找到了亿龙国际小区的开发商——陕西亿龙实业有限公司了解情况。

记者：物价局给你们通知的时候，这个“一价清”政策应该从什么时候执行？

陕西亿龙实业有限公司销售部经理莫令：应该是2011年9、10月份之后的事了，然后我们这个楼盘开盘的时候，是在2011年的5月份左右，我们这个楼盘就已经开盘了，5月份之前我们的价格都已经提交报批过了。

开发商销售人员表示，亿龙国际小区共建有6栋楼，600多套房，2011年项目启动建设，同年就开始销售，目前已经售出了400多套房，房价大致在在每平米3100块钱到3300块钱之间。而之所以收取天然气材料工程建设费等五项费用，是因为他们楼盘开盘在前，而县上执行“一价清”政策在后。初听起来，这样的说法似乎在理，但业主们说，按照商品房项目开发程序的规范要求，商品房对外销售，必须取得“商品房预售许可证”，亿龙国际小区的不少房子其实是在没有拿到“商品房预售许可证”的情况下就开始销售的。那么，这个小区的预售许可证又是什么时候取得的呢？

记者：看一下它这个预售证是什么时候给它发的？

乾县房地产管理所工作人员：2011年10月20号。

记者：是不是要取得预售证以后，才可以开盘、才可以预售？

乾县房地产管理所备案室主任张喆：按程序应该是这样。具体我给你说，一个地方有一个地方的规定，具体我还给你说不了啥，反正按照国家的规定，“五证”齐全才可以办这些手续，才可以开盘、才可以卖房。

记者了解到，乾县执行房屋销售“一价清”政策是在2011年8月份，而亿龙国际的预售证是2011年10月下旬取得，按照时间上的顺序，亿龙国际小区仍属于“一价清”调整范围。也就是说，除了房价之外，是不允许另行收取其他费用的。但开发商为何还要收取呢？

记者：怎么解释这种现象呢？

陕西亿龙实业有限公司销售部经理莫令：……

乾县物价局：虽不合法但合情合理

亿龙国际小区的业主们算了一笔账，以每户收取4948元计算，现在买房的有近四百户业主，开发商违规收取费用就达190多万元。几天前，小区业主就违规收费问题多次找开发商交涉，要求退款，然而，交涉不但没有起到任何效果，一位业主的车还被人莫名其妙给砸了。

乾县亿龙国际小区业主何朝庆：我现在吓得都不敢在小区里边住了，我都想把房卖了，说真的。

与开发商交涉无望，业主们又向乾县城建、房管等部门反映，但都无功而返。

乾县亿龙国际小区业主：这个就是我们里面全部业主联名签的名字，反映这些问题。

记者发现，在乾县相关部门下发的《关于贯彻商品房销售明码标价规定的实施意见》中，不仅规定了除房价外不允许另行收费外，还建立了商品房明码标价工作部门联席会议制度。由物价、住建、工商、国土四个相关政府部门参与，并明确提出“物价部门要组织开展商品房明码标价执行情况专项检查，对违反相关规定的要严肃查处”。那么，对亿龙公司违规收费的事，县物价局是否查处过呢？

乾县物价局价格举报中心主任云小娟：就是违反了这个“一价清”政策，但是我给你说，现实就是合情合理不合法。

记者：怎么说这合情合理不合法呢？

乾县物价局价格举报中心主任云小娟：我也到开发商那边，就是说业主这边举报不是说咱不受理，我也去过好多次，跟开发商沟通。开发商他这开盘价一直没变过，所以起初把这些费用也没向里边核算，最后的时候这个房价越来越下降了，他也不可能把这再核算进去，核算进去房价一抬高，也没人再买了。

作为政府监管部门，乾县物价局在行政执法中本应以国家法律法规为依据，但为何在实际工作中出现了不按法、而按所谓的“情”或者“理”来指导工作的怪现象？看来，正是监管部门的认识走了样，才使得其监管走了样，也导致了开发商违规收费行为迟迟不能得到纠正。我们期待物价部门能够切实依法依规纠正违规行为，切实维护购房者合法权益。