陕西省委反馈第三轮巡视情况 咸阳有领导插手工程项目

以沫

    西部网讯（记者 彭芬） 按照陕西省委的统一安排，2015年陕西省委第三轮巡视于8月开始至10月结束，12个巡视组分别对4个市、8个省直单位、12个县区开展巡视。

    第三轮巡视单位包括：延安、咸阳、渭南、榆林4个市，陕西省人社厅、陕西省文物局、陕西省住建厅、陕西省环保厅、陕西省体育局、陕西省安监局、陕西省统计局、省人防办8个省直单位，以及长安、户县、太白、扶风、镇巴、留坝、宁陕、汉阴等12个县区。

     有领导插手工程项目 违规参与经商

    11月29日，省委巡视组对2015年第三轮巡视情况进行了反馈。从巡视的总体情况看，被巡视单位普遍存在落实党风廉政建设“两个责任”不够到位；执行中央八项规定精神不深入，有顶风违纪违规行为发生；干部任用导向不够鲜明，选拨使用还不够严谨；超职数配备干部的情况比较突出，消化难度较大等问题。

    延安市公款旅游、违规发放奖金、婚丧嫁娶大操大办等顶风违纪现象仍然存在；超职数配备干部消化压力比较大，截止2015年9月底延安巿共超职数配备干部666人，其中县级79人，科级79人，消化任务比较艰巨。

    延川县个别领导仍有插手工程项目，违规参与经商，暗箱操作招标等现象；干部队伍中不作为、不担当、少惹人的问题显现。

    咸阳市国有土地出让、工程建设等领域的廉政风险防控存在漏洞，对一些反映强烈的问题未能及时查处；基层单位虚报冒领、侵吞挪用各类专项资金；清理领导干部在企业兼职工作还不彻底。

    咸阳市渭城区个别重点工程建设存在违反招投标有关规定；少数基层单位党员干部索贿受贿、虚报冒领、侵吞挪用等贪腐案件时有发生；存在干部档案材料弄虚作假和违规提拔干部等问题。

    个别领导干部较长时期违规参与民间借贷等非法集资活动

    渭南市各级查处发生在群众身边的腐败问题力度不大；一些项目建设招投标程序不规范，个别领导干部存在顶风违纪；一些部门单位和干部存在项目拖期、土地闲置、门难进事难办、敬业精神不强、怕担风险责任等不作为、慢作为问题。

    渭南市临渭区一些区直部门还存在滞留、挪用专项资金的现象，基层民间非法集资融资问题不容忽视；“三公经费”压缩工作力度不大；事业单位进人不规范。

    榆林市一些重要部门关键岗位、基层干部贪腐问题时有发生，十八大以来有34名干部因违反八项规定受到处理；一些单位还存在私设小金库、违规发放津贴补贴的问题；超职数配备干部数量较大，全市共超配3657人，其中市管县级干部314人，县区干部3064人，市直部门279人。

    府谷县部分县直部门工作纪律松驰，上下班迟到早退的现象比较普遍；政法委原副书记郝友福等领导干部较长时期违规参与民间借贷等非法集资活动。法院主要领导作风不民主，个人说了算，导致单位人心涣散，内部管理混乱。

    少数干部有扎势摆谱的官僚作风

    省人社厅对人、财、物权力较为集中的部门，防控监督仍有漏洞；垂直管理的养老保险经办单位，没有设置专职纪检监察机构，监督力量严重不足；违反中央八项规定精神的事仍有发生。

    省文物党组对纪检组执纪办案支持和指导不够，不惹事、不出事的思想较为突出；对个别权力集中的处室和风险岗位监管薄弱；违反中央八项规定的问题仍有发生；存在干部选拔任用中征求意见不充分、基层单位空缺岗位补充不及时等问题。

    省住建厅对个别违纪违规案件处理较轻；少数干部有扎势摆谱的官僚作风，有的干部吃苦精神差，满足现状，慢作为、不作为；对住建系统发生的群体性事件和腐败案件等问题，政策研究、制度建设不够，解决问题的办法不多；专业人才特别是城乡规划、建筑设计等专业技术性人才缺乏，厅机关长期借调人员较多。

    省环保厅领环评审批、环境执法、物资设备采购、固体废物管理等处室权力过于集中，监督制约机制不健全；信访举报逐年增多，查办案件力度有待加大；个别干部顶风违纪问题时有发生；对个别处级领导干部的提拔有不同意见，反映一些处级领导岗位空缺，配备不及时。

    省体育局体育场馆维护与工程建设项目以及重大设备采购和体育设施采购等制度还不够完善；个别下属单位财务管理不规范；局党组会议议事制度不够规范，有些重大事项决策缺乏充分的酝酿和科学的论证；选拔任用干部工作程序不够规范，说情打招呼拉票等不正之风仍有发生。

    省安监局对安全生产监督管理的长效机制研究不够；“三同时”会议有收取评审费用的现象；在基层安全检查中仍有接受吃请的行为；领导班子年龄结构不甚合理，中层干部年龄偏大，轮岗交流力度不够；机关干部在事业单位、企业兼职现象依然存在。

    省统计局纪检监督职能发挥还不够到位；赴基层调研不够；干部人事制度的改革步伐不大，结构不合理；干部交流轮岗力度较弱；落实党员领导干部持有因私出国（境）证照清理工作不彻底。

    有干部弄虚作假 骗取国家惠民惠农资金

    省人防办“四风”现象在一些方面仍然存在；机关干部有超配现象、干部人事档案管理不够严格、干部梯次结构不合理、干部流动不畅通。

    西安市长安区农村党员干部违规违纪问题多有发生；一些街办和部门主要负责人缺位时间长；存在处级干部超配、科级干部缺配的情况。

    户县农村基层党员干部违规违纪问题多发；“四风”问题还有一定程度表现；县级班子有的成员存在”走读“现象；存在超职数配备干部、干部调整配备不及时等问题。

    太白县公车私用等违规行为没有完全杜绝；个别干部杜绝“四风”自觉性不高，心存侥幸、顶风违纪时有发生；干部培养、选任、管理不够。

    扶风县对一些领导干部违纪违规问题处理偏宽，追责不够；少数党员干部对落实八项规定的重大意义认识肤浅，有的发牢骚、有的有抵触；农村基层在惠民政策落实上存在不公开、不透明的问题，部分村组干部损害群众利益的问题时有发生；年轻后备干部培养不够。

    镇巴县少数镇村干部弄虚作假、虚报冒领，骗取国家惠民惠农资金；工程建设领域存在招投标不规范，大额现金支付工程款等问题存在廉政风险点；干部宴请、随礼之风与公款旅游还未完全遏制；个别科级干部的使用群众存在异议。

    留坝县村干部违纪违规现象依然存在；个别派驻机构存在兼职和分管其他业务工作的现象。部分工程建设招投标和资金管理不规范；年轻干部、非党干部、女干部的培养选拔力度不够。

    宁陕县从严管理干部方面积累的问题较多，政治生态受到污染，全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。对权力运行缺乏有效监督和制约，滥用权力问题比较严重。有的领导干部违规擅自减免土地出让金，涉嫌为私营企业输送利益。有的弄虚作假，涉嫌骗取国家专项资金。有的违反廉洁自律规定，直接参与或以亲属名义经商办企业。个别领导干部重大事项决策独断草率，给国家造成了重大财产损失和浪费。有的党员领导干部热衷于拉关系、搞圈子、结联盟，干部“近亲繁殖”“裙带关系”比较严重，领导干部利益固化问题比较突出。有的目无组织程序和原则，违反民主集中制，重大问题不请示报告、重大事项不上会研究。有的官商勾结，吃里扒外，监守自盗，搞暗箱操作，涉嫌利益输送，侵吞国有资产。选人用人存在任人唯亲现象，违规进人问题突出，甚至存在着个别人员身份或人事档案造假等违反人事纪律的问题。

    汉阴县土地出让、政府采购、教育医疗等重点领域存在腐败风险；公车私用、公款吃喝、大操大办婚丧喜庆事宜等违反中央八项规定精神的问题时有发生；有些党员领导干部有令不行，有禁不止，在部分国有土地开发建设中，存在缓交地价款、低价协议出让土地、违规减免土地出让金等违纪违规问题；少数党员领导默许纵容亲属经商办企业；存在超职数配备干部、违规进人等问题。