旬邑县第十六次党代会昨开幕 八提“福利旬邑”

天蝎

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昨日上午，旬邑县第十六次党代会开幕，223名党员代表参加会议

　　昨日上午，旬邑县第十六次党代会开幕，223名党员代表全部参加会议。
　　
　　与上届党代会相比，参加本次大会的代表增加了3名。这223名代表占全县9210名党员总数的2.4%。其中，妇女代表42名，占代表总数的18.8%。
　　
　　会上，旬邑县委书记刘新余代表第十五届委员会向大会作报告，对过去五年旬邑发展进行回顾。
　　
　　同时，刘新余在报告中表示，未来五年旬邑应围绕全县人民“衣、食、住、行、学、养、医、愉”八方面的基本需求，设计重组产业、创新机制制度、增多福利产品、提高服务水平，造福旬邑百姓。
　　
　　参会代表分团对县委工作报告和纪委工作报告进行讨论。
　　
　　八提“福利旬邑”
　　
　　“十一五”末，旬邑县实现生产总值49.3亿元，是“十五”末的4.3倍；地方财政收入1.5亿元，是“十五”末的6倍；农村居民家庭人均纯收入4368元，是“十五”末的2.5倍；城镇居民人均可支配收入15516元，是“十五”末的3.1倍。城乡居民家庭恩格尔系数（指食品支出总额占个人消费支出总额的比重）为31.7%，比“十五”末下降了10.6%。
　　
　　在全省县域经济考核中，旬邑县由2005年的69位上升到2010年的28位，持续提升了41个位次。目标责任考核以来，连续四年荣获咸阳市年度目标责任考核优秀等次，被咸阳市委、市政府确定为全市统筹城乡发展试点县。
　　
　　刘新余在报告中说，在做大经济“蛋糕”的同时，更加注重“蛋糕”的公平分配。
　　
　　五年中，全县投入19.2亿元用于民生事业，占财政总支出的76.8%；发放各类惠农补贴2.2亿元，年递增率达21.3%；实施民生八大工程54个，用于教育、文化、娱乐、医疗、保健等消费支出由2006年的人均461.5元提至1290元。
　　
　　“福利旬邑”建设已成为旬邑人民赶超发展、共享和谐的最有力抓手！在刘新余作的报告中，“福利旬邑”一词至少出现八次。
　　
　　2020年基本实现“八个旬邑”
　　
　　围绕人民“衣、食、住、行、学、养、医、愉”八个方面基本需求，刘新余提出，未来应加快建设“八个旬邑”，并在2020年基本实现建设目标。
　　
　　在报告中，刘新余告诫党员干部要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，以勤政、廉政、清政的政治本色取信于民、推动发展，始终把百姓福利放在最高位置。
　　
　　●福利旬邑
　　
　　支持全民创业
　　
　　注重就业、创业、产业并举，初次、再次分配并重，按照“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，支持全民创业。
　　
　　同时，建立健全社会保险、社会救助、社会福利、扶贫开发、慈善事业相衔接，覆盖城乡的社会保障体系。
　　
　　尽快全面落实城乡居民基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险和被征地农民的社会保险制度，健全城乡社会救助体系，完善城乡低保制度，做到应保尽保。
　　
　　●开放旬邑
　　
　　用信息化打造“在线旬邑”
　　
　　通过各种渠道与媒介宣传推介旬邑，把“在地旬邑”打造成“在版旬邑”、“在线旬邑”，用信息化缩短时空距离，让世界了解旬邑、让旬邑走向世界。
　　
　　大力实施优惠政策、优美环境、优质服务；全员招商、全方位招商的招商战略，到2015年，全县力争引进投资额10亿元以上的企业10家，5亿元以上的企业25家。
　　
　　●文化旬邑
　　
　　扩大文化辐射影响力
　　
　　继承弘扬“尚德重礼、淳朴厚道”的古豳人文精神，弘扬马栏革命传统精神，努力提升全县社会主义核心价值观体系建设水平。
　　
　　坚持文化惠民，不断扩大数字电视、广播、网络覆盖面，实现全县广播电视村村通目标。
　　
　　扩大文化辐射影响力，着力打造一批历史文化、名人文化、旅游文化、演艺文化品牌，提高旬邑知名度、美誉度和影响力。
　　
　　●宜居旬邑
　　
　　基本实现城乡公共设施配置均等化
　　
　　推进宜居县城、重点镇、中心镇、中心村和新型社区建设，基本实现城乡公共设施配置均等化。
　　
　　不断完善县城、镇区建设规划，尽快实现县城集中供气、供热，并逐步向重点镇、中心镇、中心村、新型社区延伸。
　　
　　加快保障性住房建设和农村危房改造力度，倾力支持农民进城落户、定居。规划建设占地300亩、5000套廉租房、公租房、经济适用房、限价房、农民进城普通商品房小区建设。
　　
　　●森林旬邑
　　
　　2015年实现绿色家园无盲区
　　
　　按照“城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、水域林湿化、农田林网化、村镇林果化、国土林草化”的思路，推进城乡森林体系建设。
　　
　　到2015年，全县一类森林覆盖率在51.3%的基础上有新提升，二类森林覆盖率在62%的基础上有新提升。
　　
　　积极开展机关、学校、道路、街巷、庭院绿化美化工程。到2015年，县城人均绿地面积达到14.11平方米，镇区绿化覆盖率达到39%，基本实现全县绿色家园无盲区、全覆盖。
　　
　　●健康旬邑
　　
　　提供廉价的医疗卫生服务
　　
　　扎实推进医药卫生体制改革，健全基本医疗保障和基本药物制度、基本医疗和公共卫生服务体系，积极推进公立医院改革，为城乡居民提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务，不断提高人均寿命水平。
　　
　　继续稳定低生育水平，全面落实计生政策，不断优化人口性别比。
　　
　　●畅通旬邑
　　
　　推进“多元交通”建设
　　
　　大力度、快节奏推进“多元交通”建设，促进出境公路高速化、专业运输铁路化、城乡公路网络化，加快构建高速通畅、安全舒适、连贯城乡的“大交通网”。
　　
　　2015年，县域公路总里程达到1869公里，争取开工建设西平铁路旬邑支线项目。
　　
　　落实“水利振兴”计划，加快马栏柏岭寺水库建设，完善城乡供水体系，改造城乡供水管网，扩建新建镇区供水站，保障水资源安全有效供给。不断优化城乡电网结构，加快城乡电网改造升级，全县所有变电站完成双电源供给，实现“零停电”。
　　
　　●平安旬邑
　　
　　遏制重特大安全事故
　　
　　把社会稳定风险评估作为实施决策的必经程序，健全重大事项调查研究和集体决策、重大政策专家咨询论证和社会听证制度。打击各类违法犯罪活动，提高人民安全感。减少一般性安全事故，遏制重特大安全事故。
　　
　　本报记者王茸茸/文周哲/图