西部网讯(陕西广播电视台《今日点击》记者 支磊 王勇)为解决农民卖菜难和市民买菜难、买菜贵的问题，西安市从2010年7月份开始投入大量人力物力和财力开设便民蔬菜早市，有关部门也明确出台政策要求，蔬菜早市对经营户不收费。然而，一些蔬菜早市的经营户近日向《今日点击》栏目反映，西安市的许多蔬菜早市都有人在收费，而且涉及的钱数巨大。那么，是什么人在收费？谁让他们收费的？收来的钱又去了哪里？
西安市碑林区仁厚庄蔬菜早市
在西安市碑林区仁厚庄蔬菜早市，经营户们告诉记者，在这里摆摊卖菜，必须交卫生费。流动摊位每天10到15元，固定摊位每月三到五百元。经营户们说，早市都是些小本买卖，加之时间有限，收入并没有多少，而其中，卫生费是很大一部分成本支出。
记者：“像你摆这鸡蛋摊能收你多钱？”
蔬菜早市经营户：“十五、十块随便。”
记者：“随便收？”
蔬菜早市经营户：“说不上来。”
记者：“你一早上能卖多钱？”
蔬菜早市经营户：“有时候情况不好了还卖不出去，一早上就几十块钱，把你能挣多钱，只有一个多小时时间，把你能挣个啥。”
记者：“那像你这鸡蛋就产生垃圾？”
蔬菜早市经营户：“人家就不管，你只要摆摊就收钱。”
记者：“你好一点的情况下一早上的纯利能有多钱？”
蔬菜早市经营户：“就几十块钱。”
记者：“像你这收十块钱的卫生费？”
蔬菜早市经营户：“有时候十五、二十块钱照收不误。”
记者：“那这几乎占到你纯利的一半？”
蔬菜早市经营户：“那你以为，这一早上能卖多钱。”
经营户们说，不管你是卖菜卖水果还是卖干货卖衣服，产生不产生垃圾，一律都得交卫生费，否则市场管理员就不让摆摊。在现场，记者遇到了三名男子正在对经营户们收取卫生费，经营户们告诉记者，这三名男子是东关南街街道办指定的早市管理员，每天都会来这儿收费。。
仁厚庄蔬菜早市收费人员：“把钱一交，十块。”
西安市纬二街蔬菜早市
在西安市纬二街蔬菜早市，每天也有人向经营户们收费。
记者：“你在这里摆摊收你多少钱？”
蔬菜早市经营户：“一天十块钱。”
记者：“什么费？”
蔬菜早市经营户：“卫生费。”
记者：“谁来收这个钱？”
蔬菜早市经营户：“管理市场的。”
记者：“是城管还是街道办？”
蔬菜早市经营户：“街道办的。”
记者看到，交钱后，收费人员给经营户们的票据并不是正规发票，而是由打印纸打印的小白条。
蔬菜早市经营户：“本来（蔬菜早市）不让收费，这儿要收，你不给就卖不成。”
从2010年7月份开始，西安市政府决定利用城市交通早高峰前的两三个小时，在城市人口密集区临时占用城市道路中的人行道、断头路和空置场地，设置定时、定点的蔬菜销售市场，也就是人们常说的蔬菜早市。为了把这项惠民工程办好，2011年10月份，西安市财政局、商务局和城管执法局三部门联合出台了《西安市支持蔬菜早市建设资金管理暂行办法》，对蔬菜早市各项管理费用的来源和用途作了这样明确规定：每个蔬菜早市的开办启动费用为5000元，由市财政全额负担，用于统一配置经营用具、服装及市场标志牌制作等。
每个早市的经营费用为每个月5000元，由市、区财政按5：5负担，用于早市经营管理中发生的保洁员工资、管理员及执法员误餐补助及垃圾费等。也就是说，开设和管理蔬菜早市所产生的费用由财政买单，经营户是不需要交纳任何费用的。那么，西安市仁厚庄蔬菜早市和西安市纬二街蔬菜早市为什么会有人向经营户收费呢？记者首先来到了仁厚庄蔬菜早市的管理单位西安市东关南街办事处。
记者：“既然财政已经拿出钱投入了，为什么下边还有这么多人收这个费用，收这个费用合理不合理，那么收这么多费用你们是如何监控的，这个钱到底去了哪里了？”
西安市东关南街办事处城管科科长何琨：“我得去问一下财务。”
在询问过财务部门后，何科长表示，仁厚庄蔬菜早市他们只拿到了财政拨付的5000元启动费，后续每个月的经营费还没有拿到，目前在市场上收费的几个人是他们街道办委派的管理人员，负责早市的管理和垃圾清扫。
记者：“这个蔬菜早市一天能收多少钱你们知道吗？”
西安市东关南街办事处城管科科长何琨：“我不参与这些管理。”
记者：“你们城管科不是管理这块吗？”
西安市东关南街办事处城管科科长何琨：“我们城管科只检查它（早市）早上收市时间。”
记者：“光监管这个？”
西安市东关南街办事处城管科科长何琨：“我只监管它收市时间。”
记者：“至于他们收费多少你们不管？”
西安市东关南街办事处城管科科长何琨：“收费多少我们不那个啥。”
据早市商贩测算，仁厚庄蔬菜早市有将近两百个摊位，如果按每个摊位每天收10块钱计算，一天的收费就有2000元，一个月就是6万元，一年就是70多万。大家质疑：仁厚庄蔬菜早市只有三名管理人员和两名清扫人员，需要收取这么多费用吗？
在西安市小寨路街道办事处，市容环卫科科长惠沛林告诉记者，纬二街蔬菜早市目前还没有经过政府的审批。
西安市小寨路街道办事处市容环卫科科长惠沛林：“不在这个（蔬菜早市）范畴之内，在自发形成的初期，（城管）执法部门也曾经取缔过几次，但是效果不明显。”
惠科长说，由于这个市场目前是非法的，得不到政府财政支持，但每天都会产生垃圾，而清理垃圾又会产生费用，因此他们街道办委派了几个人负责收取一定的垃圾清运费。
记者：“就是他们收取一些（垃圾清运）费用给你们交？”
西安市小寨路街道办事处市容环卫科科长惠沛林：“对。”
记者：“给你们能交多钱？”
西安市小寨路街道办事处市容环卫科科长惠沛林：“每个月一万五。”
记者：“他们能多收吗？比如向这些摊贩收多少你们知道吗？”
西安市小寨路街道办事处市容环卫科科长惠沛林：“那个我们不掌握。”
那么，纬二街蔬菜早市一天能收取多少卫生费呢？又有多少是用于清扫垃圾呢？这儿的环卫工人告诉记者，他们每天有10个人负责蔬菜早市结束后的垃圾清扫，每个人每天只能拿到5块钱的补助，一天下来10个人总共是50块钱。
记者：“这一天能摆多少摊位？”
环卫工人：“这从翠华路到芙蓉街口。”
记者：“有一百个摊位没？”
环卫工人：“一百？五、六百都有。”
7月7号，记者在纬二街蔬菜早市进行了实地测算，当天共有400个左右的摊位，按照一个摊位收费10元来计算，一天就是4000元，一年高达140多万元。而根据小寨路街道办处说法，管理人员每月上交15000元的垃圾清运费，这块费用一年总共不到20万元，那么，每年剩余的100万元左右，到底去了哪里？还让记者不解的是：纬二街蔬菜早市已经存在了十几年，管理部门也坦承难以取缔，说明市民有需要，那为什么就不能设立为正规的早市呢？既然没有审批为何不取缔，反而还要派人去管理市场？到底是谁在靠这个非法的市场牟利呢？在这两个蔬菜早市中，收费的人和街道办到底有什么利益关系？他们是为早市服务还是借机敛财？巨额款项究竟便宜了谁？
其实，类似这样的蔬菜早市收费乱象并不是个例，不久前，陕西广播电视台《第一新闻》等栏目就报道了“西安市经九路蔬菜早市”和“西安市红会路蔬菜早市”向经营户乱收费的现象，曝光后，两个蔬菜早市的违法乱收费行为很快得到纠正。据了解，目前西安市共有50多个蔬菜早市，为50多万市民和菜农提供了便利和实惠，这其中到底有多少个市场在收费，收的钱又到哪里去了，希望西安市相关部门及时进行调查纠正予以规范，不要让这项惠民工程成为个别人敛财的工具和摇钱树。
看完了关于大西安的报道，那么咱大咸阳是不是也存在类似的现象呢？
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发表于 2014-7-18 13:14:13
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