乾县乡医公共卫生补助经费遭截留

年华似水

　陕西农村报讯：近年来，国家为了完善农村公共卫生服务项目，每年都在加大投入，2013年的补助经费已经从2012年的人均25元提高到了30元。同时，要求县级卫生行政部门，要在核定村卫生室承担公共卫生服务项目和服务人口数量能力的基础上，安排不低于40%的基本公共卫生服务由村卫生室承担，并相应落实不低于40%的基本公共卫生服务经费。也就是说，2013年村医进行公共卫生服务工作，应该根据自己所服务的人口拿到不低于每人12元的补助。
　　可是，乾县部分村医向本报反映，他们这几年的公共卫生服务补助经费（以下简称“公卫补助”）根本没有足额领到，去年最多的领几千元，最少的领几百元，质疑自己的“公卫补助”被当地有关部门截留了。4月10日，记者来到乾县进行了调查。
　　一村医去年领的补助不到1000元
　　董大夫家住乾县阳峪镇北村，在312国道旁边开了一家村卫生室，承担着村里2000余人口的公共卫生服务工作，主要从事高血压、精神病、Ⅱ型糖尿病病人的管理以及妇幼保健、疾病防疫、健康教育等工作。他说：“按国家政策，我服务对象2000多人，去年应领‘公卫补助’2.4万元，实际领了不到1000元，相差太大了，还领不到政策规定的零头!”据董大夫讲，镇卫生院有村医领款签字的表格，最多的领几千元，最少的领几百元。
　　阳峪村卫生室的村医告诉记者，他承担着3组至11组2000多口人的公共卫生服务，去年领了几千元的“公卫补助”，是大家公认的领补助最多的一个。
　　阳峪镇中心卫生院刘会计说，全镇13个卫生室，服务对象2万多人，去年县卫生局拨了12万多的“公卫补助”，按政策规定60﹪留给卫生院，40﹪用于村卫生室的考核。“去年我们把4万多元全部发给村医，卫生院不截留村医公共卫生补助，该发的全部发到位。”
　　据刘会计讲，2012年县卫生局给他们下拨的“公卫补助”比去年稍多一些，具体数目他记不清楚了，因为账目在审计局审计中。依据国家政策，去年阳峪镇应领到60多万元的“公卫补助”，实际只领到12万多，其中的40多万元哪去了？
　　梁山镇去年“公卫补助”不足7万元
　　4月10日下午，记者又来到乾陵北边的梁山镇官地村卫生室。村医王龙说，村子1700多口人的公共卫生服务工作全由他承担着，去年镇卫生院对所有的村卫生室进行绩效考核，自己领了3000多元“公卫补助”。
　　据他说，隔壁县的“公卫补助”发放很到位，像他们1700口人的大村，可领到2万多元，扣除绩效考核的那部分，自己一年下来应该领到1万多元，跟3000元相比，实在相差太多了。
　　梁山镇中心卫生院张会计介绍，全镇有9个卫生室、1.2万人，去年县局分上半年、下半年两次拨付公共卫生经费，总共不到7万元。“我们给村卫生室发了一半还多，原因是村医承担的业务量比较大，工作很辛苦，我们从来不克扣村医的补助。”
　　按照政策规定，去年梁山镇应领到36万多元的“公卫补助”，实际只领到不足7万元，其中的29万元哪去了？
　　县卫生局：一分钱都不会截留
　　据乾县财政局社保股王股长讲，全县有50多万人，去年他们给卫生局拨了1250万元，今年3月份又拨付了150万元，共拨付2013年公共卫生服务补助经费1400万元，这些资金已全部足额打到卫生局的账上。
　　记者到乾县卫生局了解情况，办公室赵主任说：“关于公卫补助，财政局拨多少，我们就拨多少，卫生局一分钱都不截留。这事可以问分管的陈副局长。”
　　记者拨通了陈副局长的电话，她说：“我是年前刚来的，具体这一块工作还没有接触，所以村医公共卫生补助情况，我不清楚。”
　　据了解，乾县共有20个镇、256个行政村，目前已经实现了村卫生室的全覆盖。按照阳峪镇2万人领到12万元“公卫补助”、梁山镇1.2万人领到7万元“公卫补助”计算，乾县在执行国家农村公共卫生服务项目时，实际按照人均6元的标准，向基层卫生院和村卫生室拨付的“公卫补助”，比国家规定的人均30元标准少拨付24元。
　　到底卫生局的账上到位多少资金？他们下拨给乡镇卫生院的又是多少？两个主管部门信誓旦旦都说拨付到位，那么乡镇卫生院和村卫生室为何没有足额领到补助资金？希望当地有关部门能重视起来，让村医心里有本“明白账”。

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