严志强副局长在2011年全市交通系统半年工作会上的报告

大秦人家Ⅱ

严　志　强
（2011年8月9日）

同志们：
　　受罗书记和李局长的委托，下面,我就今年1－7月份工作作以总结，并对后几个月工作进行安排部署。
一、1－7月份工作回顾
        今年以来,在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，全系统上下努力克服宏观经济带来的不利因素，团结一致，积极应对，奋力拼搏，较好地实现了预期目标。
　　（一）迎难而上，基础建设有序推进。开年以来，受国家宏观调控政策的影响，交通融资遇到了前所未有的困难。在这种情况下，我们不等不靠，迎难而上，主动工作，多方筹资，加强监管，交通基础建设整体进展顺利。到7月底，全市交通建设共完成投资37.2亿元。重点项目方面：兰池大道主车道和S208机场改扩建工程建成通车；咸旬高速纳入国家高速公路网，1－7月份完成投资4.3亿元，路基土石方和桥梁桩基分别完成总量的58.9%、79.6%；渭河横桥下部工程基本完成，上部结构开始施工；S104马嵬至扶风改造工程路面灰土基层全部完成，沥青砼上面层完成43%；旬麟公路和城西快速干道城区段正在进行路基施工；西咸大道路面基层完成总量的32.3%；西铜、西宝高速公路改扩建项目完成投资23亿元，整体进展顺利。在抓好项目建设的基础上，按照省厅和市政府安排，高质量地完成了《全市交通运输“十二五”发展规划》、《全市综合交通“十二五”规划》和《西咸交通对接工程实施方案》的编制工作，为交通运输发展和西咸交通一体化描绘了蓝图。农村公路方面：累计完成投资1.64亿元，28个结转项目完成基层建设171公里、路面铺筑141公里；桥梁建设项目完成投资2605万元。运输场站方面：完成投资5187万元，占年计划的173%。礼泉汽车站办公楼主体已建成，咸阳汽车北站扩建项目正在进行主体建设，咸阳货运总站、三里桥综合枢纽站和乾县汽车站前期工作进展顺利。今年计划建成乡镇五级客运站8个，目前3个已开工建设，其余5个已完成选址。农村招呼站建设全面开工，目前已建成60个。
　　（二）创新思路，公路养管实现突破。今年，我们根据公路发展形势的变化，及时调整工作思路，把公路养管放到更加突出的位置来抓，开创了公路养管工作的新局面。干线紧紧围绕“迎国检、展亮点、上台阶、提水平”这一主题，深入组织开展“大干100天迎国检”、公路环境综合整治、“好路杯”劳动竞赛和示范路创建等活动，国省干线公路优良路率达到90.07%，养护质量指数达到89.5。农村公路以落实主体责任、健全长效机制、规范养管行为、推动发展转型为目标，编制了《关于进一步加强全市农村公路管理养护工作的意见（草案）》、《咸阳市农村公路管理养护监督检查办法》、《农村公路管理文件汇编》，并分别召开了各县交通运输局长、公路站长、路政队长座谈会和公路养护工程质量管理现场会，进一步规范了养护行为，提升了养护水平。继续深入开展交通运输示范县、示范乡镇、文明示范路创建和“强养管、创亮点、提水平”劳动竞赛活动，县、乡公路优良路率分别达到83.83%、60.6%。以“长效机制建设年活动”为主线，加强路政管理和治超工作，调整网络布局，强化日常巡查，开展集中打击，并争取市委、市政府将治超工作纳入了对各县市区的年度目标责任考核范围，干线、农村公路超限超载率分别下降到1.1%和1.3%。把公路环境综合整治作为一项重点工作来抓，以市政府名义召开了动员大会，落实了各级政府的主体责任，整治活动扎实推进，公路环境明显好转。
　　（三）注重实效，行业管理得到加强。以建设一流行业为目标，精心履职，强化监管，道路运输加快发展，行业大局和谐稳定。一是发展道路运输。全市新增客运班线20条（其中通村客运班线12条）、公交线路2条，新增、更新客运车辆163辆（其中通村客运车辆122辆）。周密部署，精心组织，圆满完成了春运工作，共发送旅客609万人次。与公安交警部门联合开展了打击黑车专项整治和汽车客运站（场）及周边经营秩序专项整治行动，规范了经营行为，净化了运输市场。继续深入推进客运班线公司化经营工作，全市营运客车公司化改造率达到85.1%。制定了《咸阳市公交一卡通实施方案》、《西咸公交互通实施方案》等规范性文件，城市公交管理逐步步入正轨。二是加强质量监管。认真执行 “六位一体”质量监管制度，下发了《关于进一步加强交通建设工程质量监督管理工作的通知》，举办了农村公路工程质量管理及交竣工验收实施细则培训班，突出抓好在建工程质量监督、检测鉴定验收、建设市场综合管理等工作，工程质量合格率、关键指标合格率均高于省定指标。三是强化安全维稳。以确保春节、五一、世园会及汛期行业安全为重点，在全行业扎实开展了“安全生产月”、公路水运工程“平安工地”建设、道路客运隐患专项整治和“打非”专项行动，开展集中检查，推行量化积分，加强危货监管，全系统安全形势平稳。同时，加强铁路道口日常检查、管理，开展了道口“安全宣传月”和监护员岗位练兵活动，全省铁路道口监管工作现场会在我市召开并介绍了经验。认真接待来访群众，积极化解不稳定因素，交通行业整体保持和谐稳定。四是狠抓财务管理。加强行业财务管理和审计，组织开展了会计基础工作合格单位创建活动，提高了行业财务管理水平。通行费征收工作得到加强，1-7月共征收通行费9226万元。