【争鸣】西安是全中国最需限行限购汽车的城市

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转：对小汽车限行限购不是应不应该实施，而是必须实施。西安应该是中国最应该对小汽车实施限行和限购的城市。理由如下：

1.    西安是全世界唯一一个保留完整古城墙，且大量的公共建筑、商业设施和公共服务聚集在城墙内的城市，不仅有城墙，还有大面积的遗址保护区。城墙和大面积遗址保护区的存在限制了道路、立交的建设和停车空间，城市交通对小汽车的承载能力有限，现在城墙内外大小道路、商业街、人行道上汽车乱停乱放现象非常严重，严重影响西安城市形象和居民出行，行人的路权被严重剥夺，是西安建设文明城市重要的不合格项之一。

2.    西安的地理条件和气候决定了环境对小汽车的承载能力有限。西安处在谷地，静风天气多，汽车尾气污染不容易扩散，汽车尾气已经被证明为PM2.5的主要来源，原来西安胃癌和肝癌发病率较高，但是近些年来，在吸烟人口没有明显变化的情况下，在燃气取代燃煤、工厂外迁的条件下，肺癌发病率仍快速升高，不得不说汽车尾气对肺癌发病率的上升贡献很大。以前不测PM2.5，现在开始测PM2.5了，如果西安还不实施限行限购，在冬天静风逆温天气、工业排放、采暖排放、汽车尾气排放、居民和商业公共餐厨油烟排放、烧烤排放、烟花爆竹燃放排放、工地和大气扬尘的综合叠加作用下，西安的空气质量数据会很难看，而投资者、旅游者和白领求职者会根据公布的空气质量数据做出自己的选择。北京在奥运期间实施汽车单双号行驶，大气环境和质量明显改观就说明汽车尾气对空气质量的影响有多大！

3.   过多的汽车会造成西安交通拥挤混乱，空气污染加剧，出行效率降低，美誉度下降，宜居程度下降，对外来投资者和高端人才的吸引力下降，人才流失，文物损毁。尽管汽车限购限行可能会影响涉车经济，但是，从西安的长远发展计，限行限购是必要的。北京，新加坡、上海、香港、广州都对汽车实施了限行限购，一些城市通过提高停车费、收排污费和拥堵费等提高小汽车使用成本，也没有对经济和城市形象造成多大的负面影响，指望西安不限购限行来振兴中国民族汽车产业是可笑的。绿色出行，环境优美，空气清新，交通有序反而会为城市形象加分。

4.    西安在保有条件上不能与国际和国内城市比。西安面积不小，但山区面积占了一半还多，在单位面积车辆保有率上主城区已经与国内汽车密度最大的城市不相上下。即便全市都是电动汽车，有限的城市空间的对小汽车的承载量还是有限。  

        美国只有三亿人口，国土面积和我国差不多，但我国的山地和沙漠占的比例更大，可用地更少，人口还是其五倍，所以不能按美国的人均汽车拥有量或者单位国土面积汽车保有量来考量我国的汽车保有潜力。日本虽然人均汽车保有量高，但是由于日本公共交通发达，用车成本高，汽车的行驶率并不高，单车全寿命行驶总里程比我们低得多。加之日本国土狭长，四面环海，是典型的海洋性气候，污染物容易扩散，汽车尾气对空气质量的影响小。欧洲城市道路上开的小汽车百分之八十都是小排量的两厢车，汽车排放标准高，汽油油品质量好，污染也小。

       北京的条件和气候对小汽车的容量也是西安不能比的。北京的道路条件是全国最好的，拆了城墙，立交桥最多，道路最宽，还施行外地汽车要办理“进京证”、本地摇号购车、提高停车费、尾号限行、货车限时限路线行驶等限行限购措施，北京地铁开通里程全国最长，因有市政府财政补贴，地铁全程仅2元，由于资金充沛，地铁投资力度最大，多条地铁线同时建设。北京离海近，离内蒙近，受气流影响大，静风天气少，三天一小风，五天一大风，汽车尾气污染容易扩散，虽然北京不生产一立方的天然气，但靠着陕西来的天然气，北京几乎实现了100%的气化率，下一步要实现100%的燃气发电，尽管这需要高额的补贴，但北京补得起。虽然北京的汽车保有量比西安高的多，但是由于在治污资金投入、气候条件和基础设施上的差异，使得西安的空气质量从感官上说比北京还要差，所以西安汽车限行限购刻不容缓。环境也是生产力！

   

5.   多为汽车修路并不能解决交通拥堵问题。从北京上海的例子看，多修路并不能解决交通拥堵问题，因为小汽车的运输效率最低，北京路修的最宽，最长，立交最多，在没有城墙阻隔，在已经限行限购的情况下，道路交通依然拥堵就能说明问题，因为路不论怎么修，修路的速度始终赶不上汽车增加的速度，因为除了居民收入增加会使汽车保有量快速增加外，我国独特的私车公用现象也刺激了汽车保有量的迅速增加（即私人买车，单位报销油费和行驶费用。而欧洲两厢车多的原因之一就是，私车就是私车，没有单位报销油费和其它涉车费用。）

       西安城市交通改善的根本出路在于：合理进行城市功能区域布局规划，加大包括轨道交通在内的公共交通投入，把以城市轨道交通为主，以公共电汽车、出租车和公共自行车为辅的公共交通体系建立起来才能真正解决西安的交通问题。西安应加快地铁建设，尽快形成通畅的地铁网络，在城乡结合部地铁站设立机动车停车场减少进入主城区车辆，在市区地铁站设立自行车停车场吸引方圆几公里内的乘客换乘地铁，尽快形成与国际化大都市相适应的城市交通体系。把道路和街道变为停车场更是城市的悲哀，占用人行道和慢车道，毁掉绿化，为污染大、效率低的小汽车开绿灯是非常愚蠢的行为，应该把资源向运输效率高的公共交通倾斜。

       随着城市交通拥堵的加剧、空气质量的恶化和民众对生存空间被挤压、行路权被剥夺的反抗，相信我国越来越多的城市会对小汽车进行限行限购。世界上没有绝对的自由和市场经济，检验一项政策和举措正确与否主要是看其是否符合绝大多数人民的利益，我国实行的计划生育、商品房限购等政策按说也与市场经济相悖，但确实是符合我国国情和大多数人民利益的正确举措。

       如果不限行限购更多的资源和道路将被汽车消耗和占用，汽车的非理性消费将异化我们的社会和生活。实行限行限购可以延缓汽车保有量达到峰值的时间，为地铁建设赢得宝贵的时间，为生活在公共交通未成为主要出行方式阶段的城市人争取一点健康生存的空间。面对空气污染、交通拥堵和人们被挤压的生存和活动空间，实行限行限购才是真正对人民负责，否则，就是行政不作为，懒政，庸政。