事业单位在职人员可在企业兼职或创办企业
人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见 人社部规〔2017〕4号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)，国务院各部委、各直属机构人事部门：为贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略、深化人才发展体制机制改革、大力推进大众创业万众创新和做好新形势下就业创业工作的总体部署和要求，发挥事业单位在科技创新和大众创业万众创新中的示范引导作用，激发高校、科研院所等事业单位(简称“事业单位”)专业技术人员科技创新活力和干事创业热情，促进人才在事业单位和企业间合理流动，营造有利于创新创业的政策和制度环境，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，现就支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业提出以下指导意见。
一、支持和鼓励事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作
事业单位选派符合条件的专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，是强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接的重要举措，有助于实现企业、高校、科研院所协同创新，强化对企业技术创新的源头支持。
事业单位专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作期间，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利。合作期满，应返回原单位，事业单位可以按照有关规定对业绩突出人员在岗位竞聘时予以倾斜;所从事工作确未结束的，三方协商一致可以续签协议。专业技术人员与企业协商一致，自愿流动到企业工作的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。
事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，应当根据实际情况，与专业技术人员变更聘用合同，约定岗位职责和考核、工资待遇等管理办法。事业单位、专业技术人员、企业应当约定工作期限、报酬、奖励等权利义务，以及依据专业技术人员服务形成的新技术、新材料、新品种以及成果转让、开发收益等进行权益分配等内容。
二、支持和鼓励事业单位专业技术人员兼职创新或者在职创办企业
支持和鼓励事业单位专业技术人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业，是鼓励事业单位专业技术人员合理利用时间，挖掘创新潜力的重要举措，有助于推动科技成果加快向现实生产力转化。
事业单位专业技术人员在兼职单位的工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据。专业技术人员自愿流动到兼职单位工作，或者在职创办企业期间提出解除聘用合同的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。
事业单位专业技术人员兼职或者在职创办企业，应该同时保证履行本单位岗位职责、完成本职工作。专业技术人员应当提出书面申请，并经单位同意;单位应当将专业技术人员兼职和在职创办企业情况在单位内部进行公示。事业单位应当与专业技术人员约定兼职期限、保密、知识产权保护等事项。创业项目涉及事业单位知识产权、科研成果的，事业单位、专业技术人员、相关企业可以订立协议，明确权益分配等内容。
三、支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业
事业单位专业技术人员带着科研项目和成果离岗创办科技型企业或者到企业开展创新工作(简称离岗创业)，是充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，提高人才流动性，最大限度激发和释放创新创业活力的重要举措，有助于科技创新成果快速实现产业化，转化为现实生产力。
事业单位专业技术人员离岗创业期间依法继续在原单位参加社会保险，工资、医疗等待遇，由各地各部门根据国家和地方有关政策结合实际确定，达到国家规定退休条件的，应当及时办理退休手续。创业企业或所工作企业应当依法为离岗创业人员缴纳工伤保险费用，离岗创业人员发生工伤的，依法享受工伤保险待遇。离岗创业期间非因工死亡的，执行人事关系所在事业单位抚恤金和丧葬费规定。离岗创业人员离岗创业期间执行原单位职称评审、培训、考核、奖励等管理制度。离岗创业期间取得的业绩、成果等，可以作为其职称评审的重要依据;创业业绩突出，年度考核被确定为优秀档次的，不占原单位考核优秀比例。离岗创业期间违反事业单位工作人员管理相关规定的，按照事业单位人事管理条例等相关政策法规处理。
事业单位对离岗创业人员离岗创业期间空出的岗位，确因工作需要，经同级事业单位人事综合管理部门同意，可按国家有关规定用于聘用急需人才。离岗创业人员返回的，如无相应岗位空缺，可暂时突破岗位总量聘用，并逐步消化。离岗创业人员离岗创业期间，本人提出与原单位解除聘用合同的，原单位应当依法解除聘用合同;本人提出提前返回的，可以提前返回原单位。离岗创业期满无正当理由未按规定返回的，原单位应当与其解除聘用合同，终止人事关系，办理相关手续。
事业单位专业技术人员离岗创业，须提出书面申请，经单位同意，可在3年内保留人事关系。对离岗创办科技型企业的，按规定享受国家创业有关扶持政策。事业单位与离岗创业人员应当订立离岗协议，约定离岗事项、离岗期限、基本待遇、保密、成果归属等内容，明确双方权利义务，同时相应变更聘用合同。离岗创业项目涉及原单位知识产权、科研成果的，事业单位、离岗创业人员、相关企业可以订立协议，明确收益分配等内容。
四、支持和鼓励事业单位设置创新型岗位
在事业单位设置创新型岗位，是促进事业单位全面参与国家创新体系建设的重要举措，有助于充分发挥高校、科研院所等事业单位人力资源和技术资源优势，加快推动科技创新。
事业单位可根据创新工作需要设置开展科技项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务等工作的岗位(简称“创新岗位”)，并按规定调整岗位设置方案。通过调整岗位设置难以满足创新工作需求的，可按规定申请设置特设岗位，不受岗位总量和结构比例限制。创新岗位人选可以通过内部竞聘上岗或者面向社会公开招聘等方式产生，任职条件要求具有与履行岗位职责相符的科技研发、科技创新、科技成果推广能力和水平。事业单位根据创新工作实际，可探索在创新岗位实行灵活、弹性的工作时间，便于工作人员合理安排利用时间开展创新工作。事业单位绩效工资分配应当向在创新岗位做出突出成绩的工作人员倾斜。创新岗位工作人员依法取得的科技成果转化奖励收入，不纳入单位绩效工资;取得的技术项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务成果，应当作为职称评审、项目申报、岗位竞聘、考核、奖励的重要依据。事业单位应当与创新岗位工作人员订立或者变更聘用合同，聘用合同内容应当符合创新工作实际，明确合同期限、岗位职责要求、岗位工作条件、工资待遇、社会保险、合同变更、终止和解除的条件、违反合同的责任等条款，双方协商一致，可以约定知识产权保护等条款。
事业单位可以设立流动岗位，吸引有创新实践经验的企业管理人才、科技人才和海外高水平创新人才兼职。事业单位设置流动岗位，可按规定申请调整工资总额，用于发放流动岗位人员工作报酬。流动岗位人员通过公开招聘、人才项目引进等方式被事业单位正式聘用的，其在流动岗位工作业绩可以作为事业单位岗位聘用和职称评审的重要依据。事业单位应当与流动岗位人员订立协议，明确工作期限、工作内容、工作时间、工作要求、工作条件、工作报酬、保密、成果归属等内容。
五、组织实施
各级人力资源社会保障部门要树立大局意识，充分认识到支持和鼓励事业单位专业技术人员参与创新创业工作的重要意义，把这项工作摆到重要议事日程。要解放思想，大胆创新，结合本地区本部门实际，细化相关政策，研究具体措施，做到真正切实管用;要加强组织实施，指导事业单位主管部门和事业单位落实文件要求，建立健全内部管理制度，确保政策落到实处;要搞好跟踪服务，切实解决事业单位专业技术人员创新创业中的实际困难，解决他们的后顾之忧，为事业单位专业技术人员投身创新发展实践提供人事政策保障。同时，要通过完善聘用合同管理、强化考核等办法，加强规范管理;指导事业单位按规定定期将离岗创业人员情况按程序报主管部门并同级事业单位人事综合管理部门备案。要及时研究解决政策实施过程中碰到的新情况、新问题，重点问题及时向人力资源社会保障部报告。
人力资源社会保障部 2017年3月10日
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一辈子死在上海精神病医院以达到杀人灭口斩草除根之目的，上海精神病医院已经成为了上海宝山公安通河新村派出所民警对胖老师杀人灭口斩草除根的最为理想的犯罪场所，就是为了保护二个绑架谋杀全国拥军楷模热心社会公益事业先进标兵
胖老师的大老虎，-位是原上海宝钢集团上钢一厂总经理现在是上海宝武集团纪委书记伏中哲，另一位是原上海宝山公安局局长现在是上海公安局纪委书记姚志荣，胖老师因为患有糖尿病所以每天晚餐之后需要跑步降血糖，首先是在宝山区通河路上的体育活动中心跑步，
可是上海宝山区公安局通河新村派出所民警指挥调动许许多多女子设陷阱围在胖老师身边转动，头上有监控视频，通河新村派出所民警做导演栽赃陷害胖老师就是耍流氓调戏妇女，解释权是通河新村派出所民警所以胖老师来到呼玛三村小区跑步，通河新村派出所民警
更加变本加厉更加丧心病狂调动许多女子围在胖老师身边其中最多的是一位黑衣女子一看到胖老师就骂骂咧咧夜深人静非要制造胖老师耍流氓调戏妇女事件所以胖老师被吓的逃到通河路上跑步又见通河新村派出所民警安排的女子陷阱等在前面，天天如此非常恐怖，根本没有一方平安安居
乐业。抖音上海分站记者可以联系上海轨道公安人民广场派出所指挥分中心民警核实，上海轨道公安人民广场派出所指挥分中心民警可以出示上海宝山通河路体育活动中心与呼玛三村小区的监控视频可以证明胖老师所说的话全部是事实，上海轨道公安人民广场派出所指挥分中心联系电话
是021-63012857期盼得到帮助
胖老师傅文宝
2023年6月21日星期三上午8点24分
当上海胖老师遭到上海宝钢集团上钢一厂与上海宝山公安通河新村派出所民警追杀被抓到上海精神病医院去的危急关头在这个世界上让热心社会公益事业先进标兵全国拥军楷模上海胖老师感受到社会与组织无比的温暖与温馨毫不犹豫挺身而出帮助营救上海胖老师的生命的二个单位是，
抖音平台管理员团队，给了胖老师一个无可替代的话语权 结果是许许多多热心人通过抖音平台感受到上海宝钢集团下岗工人胖老师确确实实是一位才华横溢文采飞扬热心社会公益事业好心人，了解到了胖老师确确实实被利益集团上海宝钢集团
上钢一厂与上海宝山公安通河新村派出所民警迫害受到巨大的委屈而导致全国拥军楷模热心社会公益事业奉献自己最美好的青春躲在边上独自不停的流着无比伤心的泪水，所以更多的社会热心人愿意同情帮助胖老师了。
第二个单位是上海轨道公安人民广场派出所指挥分中心民警，他们每天有着自己非常繁重的工作需要完成，那就是保持上海地铁轨道安全畅通运行维护上海地铁轨道一方平安而默默的的日日夜夜操劳尽心尽职每天保护来自五湖四海的全国干千万万百姓与国际友人
平安安全通过上海地铁轨道交通回家与亲人团聚还要时时刻刻每天24小时牵挂胖老师的安危从2007年至今2023年经过了17个年头的春夏秋冬严寒酷暑风雨无阻非常严密的保护全国拥军楷模热心社会公益事业先进标兵胜老师的生命安全
当胖老师面对无比凶残无比强大的势力集团上海宝钢集团上钢一厂与上海宝山公安通河新村派出所民警一次又一次没完没了的将热心社会公益事业先进标兵全国拥军楷模的上海胖老师抓到上海精神病医院去的时候危急关头是共和国人民警察
上海轨道公安人民广场派出所指挥分中心民警毫无畏惧勇敢的挺身而出将自己的胸膛挡在胖老师的前面大喝一声住手。我是共和国人民警察不允许你们伤害全国拥军楷模热心社会公益事业先进标兵胖老师，营救了好心人胖老师无数次珍贵的生命
全国人民感谢你们，中国军方感谢你们，采访报道过关心过上海胖老师的中央新间媒体与全国主流新闻媒体感谢你们，中国中央人民政府感谢你们，见义勇为的英雄，抖音平台与上海轨道公安人民广场派出所指挥分中心民警同志，
胖老师傅文宝
2023年6月22日星期四上午9.48晴
胖老师已经在昨天2023年10月26号下午15.00电话联系中央巡视组住上海宝武集团值班室工作人员
百度360搜索中央巡视组就可以看见联系电话了
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为了保护二个绑架谋杀全国拥军楷模热心社会公益事业先进标兵胖老师的大老虎，-位是原上海宝钢集团上钢一厂总经理现在是上海宝武集团纪委书记伏中哲，另一位是原上海宝山公安局局长现在是上海公安局纪委书记姚志荣
上海宝山公安通河新村派出所人民警察让人在胖老师睡觉的时候偷偷闯入胖老师的家里将汽油灌入胖老师饮水瓶里。要毒死胖老师对胖老师杀人灭口斩草除根
各位可以在百度360搜索百度胖老师吧上海宝山公 安通河新村派出所民警，就明白了，目前胖老师每天晚上在上海地铁一号线通河新村车站维权反腐败请求各位乘客上抖音搜索百度胖老师看一看救救全国拥军楷模热心社会公益事业先进标兵胖老师。
上海宝山公安通河新村派出所人民警察狗急跳墙惊恐万分。法网恢恢疏而不漏。
胖老师傅文宝
2023年10月28号星期六凌晨0.54
胖老师为上海宝山区家乡父老奉献爱心成功举办免费英语角和日语角，所以上海宝山区政府要奖励上海宝钢集团下岗职工胖老师，要让社会主流媒体报道胖老师作为奉献爱心积极分子劳动模范，
可是上海宝山区政府没有想到的是胖老师于2001年5月28日被上海宝钢集团方才元伏中哲许锦章绑架至上海精神病医院。胖老师打电话给上海宝山区政府领导求救没有哪一位领导愿意挺身而出帮助奉献爱心的胖老师不愿意为了下岗工人而得罪上海宝钢集团。
如果不公布领导电话可能永远没有机会了。
胖老师-傅文宝地址：上海市宝山区呼玛三村485号202室
邮编：200435 手机：18001910404 13371810175 56747776
胖老师救命恩人上海轨道公安人民广场派出所指挥分中心联系电话是021-63012857
上海宝山区委原书记现任上海市百联集团公司董事长薛全荣 13901655248
上海宝山区委书记吕民元 56692828 13901764508
上海宝山区代区长斯福民 66796880 13801875517
上海宝山区政法副书记沈秋余 56780389 13916388267
上海宝山区人事副书记康大华 56692265 13901606809
上海宝山区公安局局长姚志荣 56698696 13918877116
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