5月中旬，陕西环保厅发布咸阳垃圾焚烧厂试运行公告。 对咸阳大半个城的人来说，都将直接面对一个重启垃圾焚烧项目的难堪。
    停建重开
    从纺织工业园拐弯再走500米左右，就可以看到“咸阳垃圾焚烧综合治理发电厂”。        据了解，此前几年，该垃圾焚烧发电项目一直停工，2015年5月18日陕西环保厅网站公示试运行公告，公示期为5天。得知这些信息的小区业主以及附近居民们立刻陷入恐慌，他们开始上网发帖反对、反复向政府部门投诉建议、通过QQ组建反垃圾焚烧发电群……来抵制垃圾焚烧发电厂的试运行。
    但到目前为止，他们得到的官方答复是：“经查，咸阳咸阳市城咸阳市垃圾焚烧发电综合处理项目属可再生能源发电项目，选址工作始于2005年……按照环评批复的要求，咸阳咸阳市不得在其300米防护距离内规划批准新的建设项目。周围2公里内有：西张村、东张村、田家堡、安谷村、段家堡，伍家堡、曹家寨、先河国际社区、宇宏健康花城社区、华府御园社区、渭水华庭社区、市政小区安居工程、安谷苑小区、佳美花园小区、钓鱼台村、马家寨村、两寺渡小区等等居民区，宇宏健康花城小学、咸阳市实验中学、陕西国际商贸学院、咸阳职业技术学院等多所学校。更有众多大型招商引资项目入驻西咸新区，最具代表性的项目“西部云谷”就在垃圾发电厂不远处”垃圾焚烧排放的有毒气体污染范围是5公里。由此算来，向北一直覆盖到人民路。向南整个新区的经济中心全部覆盖。
    相关记录显示，2006年8月，咸阳咸阳市人民政府和陕西万泉投资有限公司签订合同，注册成立了陕西万泉咸阳环保电力有限公司（下称万泉公司），拟在秦都区钓台镇（现为街道办）建设“城咸阳市生活垃圾焚烧发电综合处理厂”，该项目也成为咸阳咸阳市次年的招商引资重点工程和该咸阳市创建国家卫生城咸阳市、国家环保模范城咸阳市的亮点工程。
    2006年11月中旬，项目的环境评价单位发布了为期十天的环境影响评价公众参与公告，并随后得到陕西陕西省环保厅的批复。陕发改能源〔2007〕115号文件显示，2007年2月，陕西陕西省发改委也对该项目的建设予以核准批复。
    该项目总投资7亿元，由陕西万泉咸阳环保电力有限公司出资建设，其余资金通过银行贷款解决，项目采用BOO（即建设-拥有-经营）模式。2007年9月13日，该项目正式开工，当时曾被视为西部地区第一个垃圾焚烧发电项目。
    项目开工时，投资方万泉公司与施工方湖南陕西省工业设备安装有限公司签订了总价6130万元的土建施工承包合同，随后在合同履行过程中，因万泉公司资金不到位，咸阳咸阳市城咸阳市生活垃圾焚烧发电综合处理厂建设工程于2008年4月停工。
       环境大变
    就在这几年中，垃圾焚烧发电厂所处的咸阳咸阳市渭河南岸地区面貌发生翻天覆地的变化。
    近几年咸阳发展快、规划变动也很快，原先是向北扩展，渭河南岸因为远离生活区而一直被定位为工业区。但随后在西咸一体化加速推进、以及西咸新区成立的背景下，咸阳为了紧密对接西安又开始“东扩南移”。
    2009年6月，国务院发布《关中—天水经济区发展规划》，为落实规划中关于加速西咸一体化的相关内容，陕西陕西省于2010年启动西咸新区规划建设，并提出“一河两带四轴五组团”的空间发展模式。
    这里的“一河”即指渭河，而咸阳垃圾焚烧发电厂北距渭河的直线距离为2100米。在这种规划远景下，渭河南岸一跃成为咸阳变化最大的地方，更是新一代的居民密集区。
    “渭河南岸原来是咸阳的城咸阳市边缘，垃圾焚烧发电厂选址时就是因为那里比较偏远，周围也没有什么大型的居民小区，但在西咸新区的规划中，南岸又处在中心位置，那区块功能定位自然要变化，只能说与这个项目在规划的衔接上出现了问题。

是否重新环评
    规划衔接不畅带来的最大现实是：在垃圾发电厂中断几年后，这一垃圾焚烧发电项目重新开工时是否需有重新评价环境影响？
    停业的几年里，外部规划和环境政策都有很大变化，因此重新进行环评的需要是必要的、也是迫切需要而不可少的。如果规划上出错，一旦垃圾焚烧发电厂未经过再次环评就开始运营，势必对周围居民健康、以及周围环境造成重大伤害。环境的污染往往是花很多的钱也治理不了的，最终政府还得付出更大的代价来进行搬迁。
    2006年6月1日环保总局、国家发改委下发《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》规定：“一般不得在大中城咸阳市建成区、规划区新建生物质发电项目（生活垃圾焚烧发电属于生物质发电项目的一种）。”
    2008年国家环保部再次颁发《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》，也明确要求在城咸阳市建成区及可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域不得新建生活垃圾焚烧发电类项目。
  

   但是2015年5月18日陕西省环保厅发布垃圾发电厂试运行公示。是否有考虑到周围环境的变化。附近居民经过各方努力以及投诉，均未见到相关部门的任何回复。最终的邮件电话等等均石沉大海。