单独二孩审批:有独生子女证不用再开婚育证明
本帖最后由 大表哥 于 2014-11-6 15:49 编辑有独生子女证，不用再开婚育证明;规定时限内，完成审核审批;要一次性书面告知，避免走弯路;推行网上办证;推诿扯皮将追究相关人员责任……记者昨天获悉，省卫生计生委发文，进一步规范简化单独二孩生育审批程序。
市民李先生从今年4月份开始办理单独二胎证，盖章和证明一共涉及莲湖、碑林、雁塔、灞桥四个区，11个章子，来回反复，5个月后才申领到二胎准生证，简直是“跑断腿”。他们称，省上政策非常好，但是关键要落实到基层，加强对基层计生干部的培训。
新政：单独夫妇再生育办证遇推诿将追责
记者昨天获悉，为进一步落实好我省单独二孩生育政策，省卫生计生委发文，就规范再生育审批、简化办证手续、切实方便群众提出具体要求。
首先是精简申报所需证明材料。除法律法规规定应当出具的材料外，要求各地卫生计生部门不得随意增加证明材料。申请人提供父母和本人《独生子女父母光荣证》(独生子女证)的，受理机构不得要求申请人再提供其他独生子女证明和婚育证明。所提供的《独生子女父母光荣证》(独生子女证)真实性和有效性的验证，由受理机构负责;申请人户籍地、居住地、工作单位分离的，只需提供其中一处的相关证明即可。
其次是进一步规范和简化程序。要求全省各地对办证流程进行梳理和排查，减少不必要的工作环节，简化签字盖章手续，统一和规范再生育审批程序。镇、县两级计生部门要严格遵守法定要求和时限，在规定时限内完成审核审批，坚决杜绝推诿扯皮问题的发生。办理结果要及时告知申请人。
第三是进一步公开办事程序。要求采取多种方式将办理证件的条件、材料、程序和时限进行公开，使群众了解办证的基本要求和程序，提高群众的知晓率。严格执行一次性告知制，对当事人材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料，避免办证人走弯路，增加群众的负担。
最后切实增强服务意识。严格执行方便群众办证的七项措施，强化为民服务的意识，切实转变工作作风，推行办证代理制、预约制和网上办证，主动热情服务，最大限度方便群众。对人户分离和长期在外流动人员的再生育办理，受理机构应当主动核实核查信息;对有特殊困难的群众，要主动上门办理。
此外，省卫生计生委还要求基层办事人员要加强业务学习培训，做到准确理解政策，正确执行政策，清楚解释政策。如在单独夫妇再生育办证过程中出现推诿扯皮、故意刁难等情况，省卫生计生委将在核查清楚后追究相关人员责任。
另据了解，全省约43万对单独夫妇，截至8月底，计生部门共受理单独夫妇再生育申请6176对，审批5872对，办结率达到95%。
调查：西安三城区不知新政还要开婚育证明
昨天上午和下午，记者分别以市民身份，向西安市三个区人口计生局咨询办理单独二孩需要哪些手续，均不知有新政策，仍旧需要多个证明。
女方是独生子女，有独生子女证，父母还需要开婚育证明吗?雁塔区人口计生局工作人员回答：“必须要有父母婚育证明!”记者问及不是省上有最新的政策吗，并念了新规定“申请人提供父母和本人《独生子女父母光荣证》(独生子女证)的，受理机构不得要求申请人再提供其他独生子女证明和婚育证明”。对此，该工作人员说：“现在工作中有各种情况，你说你父母的独生子女证，至少是20年前的，这20多年来，他们的婚育状况如何我们不知道，所以要有父母双方单位或户籍所在地给开婚育证明，证明没有再生二胎或者抱养。”
莲湖区人口计生局的工作人员也称不知新政策，有独生子女证也要开婚育证明。
市民：办个单独二胎证折腾5个月
“确实应该简化了，不然把人折腾死了!”家住含光路附近的李先生，在网上得知简化办证流程的消息后，感慨万分，他办理二胎证，11个章子，来回反复跑，盖章和证明一共涉及莲湖、碑林、雁塔、灞桥四个区，5个月后才申领到二胎准生证，简直“跑断腿”。
今年32岁的李先生，第一个孩子是女儿，妻子马女士是独生女，得知开放单独二孩的消息后，他们从今年4月份开始，办理单独二孩证，他向记者出具了当时计生部门给的“申请计划生育二胎指标所需材料”：1、四个工作单位或社区证明(加盖公章、注明经办人及联系电话)，证明双方结婚时间、生育时间、小孩姓名及身份证号等;2、夫妻双方同时填写申请表(单位或社区盖章);3、一家三口2张2寸红/蓝底近照;4、独生子女单位婚育证明;5、夫妻双方身份证正反面复印在一张 A4 纸上，每人交2份(社区及街办);6、夫妻双方户口本原件及复印件;7、母亲独生子女证原件及复印件2份;8、头胎小孩出生医学证明。
“我岳父岳母有独生子女证，非得还要开婚育证明，于是岳父到单位开了证明，又到单位所在地雁塔区的一个街办开了证明;我在单位开了证明，同样也在灞桥区的一个街办开了证明;最郁闷的是岳母，她的单位在西郊附近，早在上世纪九十年代就倒闭了，原址所在地又刚好是两个街办的分水岭……”李先生说，独生子女证证明不了独生子女的身份，要它何用?
呼吁：政策要落实加强基层干部培训
同样办理二胎准生证的另一位李先生，也是折腾了两个月。他深有感触地说：“计生干部的培训很重要，直接关系到群众的综合办事成本，有时候就是碰运气，能否办得顺利，主要看计生干部的素质，遇到态度好的、掌握政策的，就会顺利一些，不掌握政策的，一会儿要这个，等办好了又要那个，瞎折腾。”他说，省上的规范简化单独二孩生育审批程序政策很好，关键在于基层的执行，一些基层人员害怕担责任，不敢简化手续，认为东西多了总比少了好，应该加强基层计生干部的培训力度，避免好政策悬挂在空中。
陕西理工学院梁中效教授建议，简化手续，在加大基层干部培训力度的同时，要认识到单独二孩政策，不仅仅是家庭的事情，更是关系到可持续发展的问题。从长远来看，建议完善人口信息系统，“一张身份证行天下”。另一方面，政策出台不久，市民也要多一些理解。首席记者姬娜
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国家卫计委：全面放开二胎尚无时间表
昨日上午，国家卫生和计划生育委员会召开例行发布会。记者从发布会上了解到，我国将修订《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《医疗事故处理条例》等法律法规。对于何时将全面放开二胎，国家卫计委表示，仍没有时间表。
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对此，国家卫计委监督局督察专员赵延配回应称，单独两孩各省放开的时间不一，从年初至六七月份，时间尚短。赵延配表示，生育观念有转变，政策允许以后很多年轻夫妇因为养育问题或者其它原因不急于生孩子，因此生育对政策来说有个滞后性，两年到三年才能看出，今年不会那么多。
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简化那些条条框框的步骤才是根本啊{:soso_e139:}{:soso_e139:}{:soso_e139:}
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